Ответственность за невыполнение хозяйствующими субъектами, осуществляющими выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, мероприятий по уменьшению выбросов в период прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий/
План мероприятий обязаны разрабатывать все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые имеют источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Требование относится как к предприятиям федерального, так и регионального значения.
Согласно статье 19 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ Об охране атмосферного воздуха мероприятия при прогнозировании неблагоприятных метеорологических условиях разрабатываются для всех объектов, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов IV категории.
Согласно ст. 1 вышеуказанного закона под понятием загрязняющее вещество понимается химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека.
Также указанной статьей определено, что под источником выброса следует понимать сооружения, технические устройства, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества.
При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Приказом Минприроды России от 28.11.2019 811 утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 96-ФЗ Об охране атмосферного воздуха определено, что порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации; мероприятия при неблагоприятных метеорологических условиях должны быть согласованы с уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Приказом Минприроды России от 28.11.2019 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" устанавливается, что хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ, разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ для всех источников выбросов на объектах НВОС 1, 2 и 3 категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.
За не разработку и не выполнение мероприятий по уменьшению выбросов в периоды прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий определена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб., на должностных лиц - от 2 до 5 тыс. руб.; на юридических лиц - от 20 до 100 тыс. руб.
Кроме того, в случае если невыполнение мероприятий в период прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха за указанное деяние предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 251 УК РФ, в виде наказания от штрафа в размере 80 тыс. руб. до ареста на срок до трех месяцев.
Согласно ч. 1 ст. 251 УК РФ за нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха предусмотрена ответственность в виде наказания штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок до 300 шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев.